Les inondations concernent dans notre pays le tiers des communes et 10 % du territoire. Elles sont responsables en France métropolitaine de l'essentiel des dommages dus aux catastrophes naturelles. La connaissance de ces phénomènes et la maîtrise de leurs conséquences s'articulent autour de trois axes : prévention, prévision et protection des personnes et des biens.

La prévention

L'identification des zones inondables nécessite la connaissance des phénomènes de débordement des rivières et une cartographie des zones qui y sont soumises. Les atlas de zones inondables, réalisés par l'Etat, sur la base des plus grandes crues connues, permettent une connaissance des zones à risques et une identification des zones de stockage à préserver. L'affichage du risque permet de responsabiliser l'ensemble des acteurs concernés : services de l'Etat, communes, particuliers.

La maîtrise de l'urbanisation passe par l'interdiction des constructions nouvelles dans les zones les plus exposées à l'aide d'un outil réglementaire : le Plan de Prévention du Risque Inondation, élaboré par l'Etat en concertation avec les maires.

La prévision

Pour aider les maires dans leur mission de prévention des inondations, l'Etat organise une annonce des crues sur les cours d'eau les plus importants. Près de 6300 communes bénéficient de cette annonce, rassemblant plus de 90 % des populations situées en zone inondable. L'amélioration de l'annonce des crues passe par :

• l'automatisation complète des stations de mesure
• la densification du réseau des radars permettant à Météo-France de mesurer les pluies
• la mise en ¦uvre de modèles performants de prévision des crues

La protection des personnes et des biens

Elle est assurée par les actions suivantes :

• la protection des lieux habités : réalisation des digues et aménagements de protection (bassins de retenue) uniquement pour les zones déjà urbanisées et surveillance et entretien des digues existantes pour mettre en place un système de sécurisation de ces ouvrages.
• la restauration des cours d'eau : maintien du libre écoulement des eaux par l'Etat pour les cours d'eaux domaniaux (publics) et par les propriétaires ou les collectivités locales avec le soutien financier de l'Etat pour les autres cours d'eau.
• la préservation des champs d'expansion des crues : régulation des hautes eaux en évitant d'y réaliser des constructions ou aménagements incompatibles avec le maintien des capacités de stockage des eaux excédentaires

Au plan des Mesnuls, ces actions se sont traduites par la réalisation de retenue d'eau de la Guyonne en 1982, et se poursuivent par l"entretien des fossés et des talus et le nettoyage régulier de la Guyonne.

D'autres actions sont en cours de discussions :

• entretenir la mémoire du risque comme cela est déjà fait pour le risque nucléaire
• prendre en compte les efforts qui ont pu être faits pour diminuer la vulnérabilité lors des procédures d'indemnisation
• rappeler les risques dans la "vie de la parcelle" en les inscrivant dans le fichier immobilier du conservateur des hypothèques

Source : "Prévention des inondations" : www.environnement.gouv.fr

Francis DAZIN

(source : bulletin SDM Juin 2003)